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多年來納稅人滿意度調查結果顯示,納稅人主要需求是明晰稅收政策、縮減辦稅等待時長、優化網上申報系統等。稅務部門應當依托高速便捷的網絡渠道,構建多部門間大數據共享平臺,結合人工智能技術,將涉稅信息“數字化”、納稅人偏好“臉譜化”、納稅人需求“具象化”,實現稅前、稅中、稅后的網絡化服務全覆蓋,深入推進納稅服務數字化改革,提高納稅人獲得感。
在稅前,構建數字化交易渠道。數字化時代,納稅人經營方式更加復雜多樣,管理手段電子化、專業化已是大勢所趨,核算方式將由會計信息化向電子云平臺發展,財務涉稅數據的存放逐漸向云端轉移。在新型經營模式下,構建電子端交易渠道尤為重要。稅務部門應聯合其他部門利用信息技術大容量的特性,推行電子合同強制化、電子發票普遍化、電子轉賬規范化,實現企業采購、交易、開票環節的流程數字化。
在企業交易合同通過互聯網平臺網簽的前提下,交易過程往來款產生的銀行流水將自動關聯相應電子合同。企業可根據需求選取具體業務開具不同類型電子發票,相關信息將自動生成財會數據導入稅務系統,充分節省時間、硬件、人員成本,安全快捷實現發票申領開具,全流程系統自動化取數。稅務系統將通過大數據分析企業財務信息,判斷企業的經營范疇及所適用優惠政策,通過電子稅務端或人工智能語音電話等方式主動推送政策,輔導企業用足用透優惠政策。
在稅中,推廣“非接觸式”辦稅模式。納稅人的辦稅習慣受網上辦稅的便捷性影響,在《關于進一步深化稅收征管改革的意見》提出的“2022年建成全國統一規范的電子稅務局,不斷拓展‘非接觸式’‘不見面’辦稅繳費服務”的新時代辦稅趨勢下,稅務部門應不斷優化網上辦稅體驗感,推廣“非接觸式”辦稅服務,推動實體辦稅服務廳向網上辦稅服務廳轉型。
可進一步增加自助辦稅服務廳分布,實現大部分涉稅事項的自助辦理,配備智能機器人現場引導答疑,提供24小時辦稅服務。納稅人只需刷臉驗證身份,在菜單上選擇辦理事項,就能根據引導完成整套涉稅業務。納稅人還可以直接在手機端或者客戶端登錄網上辦稅服務廳,通過視頻模式辦理必須“面對面”受理的涉稅業務。登錄網上辦稅服務廳后,智能系統將根據業務類型自動判別是否人工辦理,主動匹配熟悉該項業務的辦稅人員。連通辦稅視頻后,系統能自動識別人臉數據,實時存儲辦稅語音畫像到大數據云平臺,確保涉稅申請有據可查。
建立多部門聯動機制,《意見》提出“2025年建成稅務部門與相關部門常態化、制度化數據共享協調機制”,依托大數據云平臺,實現跨部門、跨層級的數據交換。當前推出的“無紙化”系統多數是由納稅人提交申請、稅務機關后臺審核。跨部門數據共享后,若涉稅申請需提交其他部門的證明材料,數據云平臺能自動從外部門信息系統取數,實現證明資料數字化傳輸,避免辦稅人員多部門跑。同時可結合人工智能技術研發智能審核程序,通過跨部門取數稽核比對信息,結合刷臉身份驗證、納稅信用和風險評價等基礎信息分析數據,跳過人工環節,智能實現“0秒”審核,真正做到“即時”辦結。
在電子發票普及化、電子轉賬規范化的前提下,結合人工智能技術,研發人工智能申報繳稅方式。人工智能系統能直接從銀行端、發票端取數,智能讀取開票數額與未開票收入,轉換生成財務報表數據,計算本月應申報稅額自動預填入申報系統。每月征期前,智能手機將自動彈出申報提示,納稅人只需作出“我要申報”的指令,即可進入系統申報繳稅。若對預填數額存在疑慮,可點擊“明細查看”查詢電子發票賬單和銀行相應轉賬單,核實無誤再確定申報。對于因政策變更等原因造成的多繳稅款,人工智能系統能批量分析計算應退稅額,直接退回付款方,減少不必要的退稅申請環節。通過研發智能申報繳稅系統,能進一步壓縮辦稅時長。
在稅后,完善個性化數據分析。納稅人需求是納稅服務的直接動力,應確切了解納稅人實際需求,有針對性地開展納稅服務。稅務部門可依托數據模型,收集納稅人的辦稅習慣、辦稅渠道,通過大數據分析將不同特征納稅人數據化、個性化,形成“納稅人畫像”。通過智能系統分析影響納稅人滿意度原因,查擺辦稅痛點難點,提高納稅人滿意度。“納稅人畫像”還能幫助稅務機關剖析納稅人活動規律,了解實際訴求,有針對性開展個性化輔導或由納稅人提出“私人定制”需求,分級分類推行精準式服務。