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原標題：2025年建成人工智能創(chuàng)新策源地
本報記者 牛偉坤
昨天，在2023中關(guān)村論壇閉幕式重大成果發(fā)布會上，《北京市加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實施方案（2023—2025年）》《北京市促進通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》重磅發(fā)布。本市將通過這兩項政策，從鼓勵與引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展角度，圍繞創(chuàng)新發(fā)展共性需求，進一步統(tǒng)籌資源，全面推動人工智能自主技術(shù)體系建設(shè)及產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，到2025年基本建成具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地。
核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達3000億元
到2025年，本市人工智能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段，努力建成具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地。為此，本市提出了“五新”發(fā)展思路：布局一批前沿方向，技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)新引領(lǐng)；推動一批國產(chǎn)替代，技術(shù)攻堅取得新突破；構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)方陣，產(chǎn)業(yè)能級完成新躍升；塑造一批示范標桿，場景賦能驅(qū)動新應(yīng)用；營造一流創(chuàng)新環(huán)境，生態(tài)構(gòu)建形成新成效。
圍繞這一藍圖，一個個細化的目標也在《實施方案》中明確。本市將在人工智能基礎(chǔ)理論方面取得突破，人工智能理論框架體系基本形成，通用人工智能雛形顯現(xiàn)；自然語言、通用視覺、多模態(tài)交互大模型等形成完整技術(shù)棧，關(guān)鍵算法技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平。人工智能算力布局初步形成，國產(chǎn)人工智能芯片和深度學(xué)習(xí)框架等基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品市場占比顯著提升，算力芯片等基本實現(xiàn)自主可控；國產(chǎn)硬件比例顯著提高。
人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到3000億元，并持續(xù)保持10%以上增長，輻射產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元。人工智能領(lǐng)軍企業(yè)科研投入持續(xù)增加，初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量不斷增長，企業(yè)總數(shù)保持國內(nèi)領(lǐng)先，新培育獨角獸企業(yè)5至10家。本市還將發(fā)揮各區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，結(jié)合人工智能技術(shù)特點，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)、重大民生需求等，形成一批示范性強、影響力大、帶動性廣的重大應(yīng)用場景。
根據(jù)《實施方案》，本市還將建設(shè)一批具有世界級影響力的人工智能科研機構(gòu)，引進培育國際一流創(chuàng)新人才團隊；力爭高水平學(xué)者數(shù)量超萬人，國內(nèi)占比保持領(lǐng)先。在人工智能相關(guān)政策措施、倫理安全、技術(shù)標準等方面，也將努力取得重要進展。
建設(shè)人工智能公共算力中心
為實現(xiàn)上述目標，《實施方案》從突破關(guān)鍵技術(shù)、夯實底層基礎(chǔ)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)方陣、推動場景建設(shè)、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)五大方向，提出了16項重點任務(wù)。
本市將發(fā)展面向新一代人工智能的基礎(chǔ)理論框架體系，著力推動大模型相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新，重點對人工智能系統(tǒng)穩(wěn)定性技術(shù)、人工智能可解釋性增強技術(shù)、人工智能公平性技術(shù)、人工智能安全性技術(shù)開展研究。在夯實底層基礎(chǔ)方面，推動國產(chǎn)人工智能芯片實現(xiàn)突破，積極引導(dǎo)大模型研發(fā)企業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)人工智能芯片，加快提升人工智能算力供給的國產(chǎn)化率；加強自主開源深度學(xué)習(xí)框架研發(fā)攻關(guān)；提升算力資源統(tǒng)籌供給能力，分別在海淀區(qū)、朝陽區(qū)建設(shè)北京人工智能公共算力中心、北京數(shù)字經(jīng)濟算力中心。同時將加強公共數(shù)據(jù)的開放共享。
為加快構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)方陣，本市將構(gòu)建高效協(xié)同的大模型技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)；加強人工智能企業(yè)梯度培育，比如，支持領(lǐng)軍企業(yè)圍繞提升供應(yīng)鏈自主創(chuàng)新水平，面向高等學(xué)校、科研院所和中小企業(yè)開展“揭榜掛帥”，遴選創(chuàng)新解決方案，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合；支持獨角獸企業(yè)加大研發(fā)投入，提升核心技術(shù)競爭力，不斷拓展應(yīng)用市場等。
本市還將加快推動人工智能場景建設(shè)，打造一批標桿型示范應(yīng)用場景，促進新技術(shù)迭代和新應(yīng)用增長，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合；支持海淀區(qū)建設(shè)城市大腦2.0，推動北京市高級別自動駕駛示范區(qū)3.0等項目實施。持續(xù)構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，營造國際一流發(fā)展環(huán)境，加強倫理安全規(guī)范及社會治理實踐研究，開展科技倫理審查及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立高風險科技活動倫理審查結(jié)果專家復(fù)核機制等。
環(huán)京地區(qū)算力一體化調(diào)度
為更好落實《實施方案》，市政府辦公廳同步印發(fā)的《北京市促進通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，圍繞算力、數(shù)據(jù)、模型、場景和監(jiān)管五方面，直面熱點關(guān)切、直擊發(fā)展裉節(jié)，提出了21條具體措施，為通用人工智能理性健康發(fā)展營造更加完善的創(chuàng)新生態(tài)——
進一步提升算力資源統(tǒng)籌供給能力，組織商業(yè)算力滿足本市緊迫需求，高效推動新增算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)統(tǒng)一的多云算力調(diào)度平臺，提高環(huán)京地區(qū)算力一體化調(diào)度能力；
歸集高質(zhì)量基礎(chǔ)訓(xùn)練數(shù)據(jù)集，提升高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給能力。加快建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試示范區(qū)，探索打造數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地。以眾包服務(wù)方式，建設(shè)數(shù)據(jù)集精細化標注平臺，開發(fā)智能云服務(wù)系統(tǒng)，集成相關(guān)工具應(yīng)用；
系統(tǒng)構(gòu)建大模型等通用人工智能技術(shù)體系，開展大模型創(chuàng)新算法及關(guān)鍵技術(shù)研究，加強大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)采集及治理工具研發(fā)，建設(shè)大模型評測開放服務(wù)平臺等；
推動通用人工智能技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療、科學(xué)研究、金融等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。比如，在醫(yī)療領(lǐng)域，支持有條件的研究型醫(yī)療機構(gòu)提煉智能導(dǎo)診、輔助診斷、智能治療等場景需求，充分挖掘醫(yī)學(xué)文獻、醫(yī)學(xué)知識圖譜、醫(yī)學(xué)影像、生物學(xué)指標等多模態(tài)醫(yī)療數(shù)據(jù)，會同人工智能創(chuàng)新主體開發(fā)智能應(yīng)用，實現(xiàn)對癥狀、體征和專病的精準識別與預(yù)測，提升疾病診斷、治療、預(yù)防及全病程管理的智能水平；
探索營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，加強網(wǎng)絡(luò)服務(wù)安全防護和個人數(shù)據(jù)保護并持續(xù)加強科技倫理治理。
專家點評
為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好生態(tài)
北京智源人工智能研究院院長黃鐵軍認為，兩項政策對于推動北京繼續(xù)引領(lǐng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。《實施方案》從技術(shù)研發(fā)、夯實基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、場景建設(shè)、營造環(huán)境等方面，系統(tǒng)推進具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地建設(shè)，為本市新型研發(fā)機構(gòu)的前沿技術(shù)研究提供了堅實的保障，為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展營造了良好生態(tài)，將助推北京加快建設(shè)成為人工智能國際創(chuàng)新高地。中國科學(xué)院自動化研究所人工智能倫理與治理中心主任曾毅認為，新政策為人工智能近期和長遠的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了機遇，并提出了方向。
創(chuàng)新工場董事長兼首席執(zhí)行官李開復(fù)表示，政策的發(fā)布將為廣大創(chuàng)新主體營造更優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，對于推動人工智能發(fā)展取得變革性、顛覆性突破具有重大意義。中科寒武紀科技股份有限公司董事長陳天石也認為，這些政策將促進大語言模型等通用人工智能技術(shù)的發(fā)展和商用落地，助力產(chǎn)業(yè)智能化升級，滿足互聯(lián)網(wǎng)、金融等行業(yè)的智能化需求，服務(wù)于智能客服、智慧營銷、智慧教育等各類商用場景。
本報記者 牛偉坤
昨天，在2023中關(guān)村論壇閉幕式重大成果發(fā)布會上，《北京市加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實施方案（2023—2025年）》《北京市促進通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》重磅發(fā)布。本市將通過這兩項政策，從鼓勵與引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展角度，圍繞創(chuàng)新發(fā)展共性需求，進一步統(tǒng)籌資源，全面推動人工智能自主技術(shù)體系建設(shè)及產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，到2025年基本建成具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地。
核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達3000億元
到2025年，本市人工智能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段，努力建成具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地。為此，本市提出了“五新”發(fā)展思路：布局一批前沿方向，技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)新引領(lǐng)；推動一批國產(chǎn)替代，技術(shù)攻堅取得新突破；構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)方陣，產(chǎn)業(yè)能級完成新躍升；塑造一批示范標桿，場景賦能驅(qū)動新應(yīng)用；營造一流創(chuàng)新環(huán)境，生態(tài)構(gòu)建形成新成效。
圍繞這一藍圖，一個個細化的目標也在《實施方案》中明確。本市將在人工智能基礎(chǔ)理論方面取得突破，人工智能理論框架體系基本形成，通用人工智能雛形顯現(xiàn)；自然語言、通用視覺、多模態(tài)交互大模型等形成完整技術(shù)棧，關(guān)鍵算法技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平。人工智能算力布局初步形成，國產(chǎn)人工智能芯片和深度學(xué)習(xí)框架等基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品市場占比顯著提升，算力芯片等基本實現(xiàn)自主可控；國產(chǎn)硬件比例顯著提高。
人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到3000億元，并持續(xù)保持10%以上增長，輻射產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元。人工智能領(lǐng)軍企業(yè)科研投入持續(xù)增加，初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量不斷增長，企業(yè)總數(shù)保持國內(nèi)領(lǐng)先，新培育獨角獸企業(yè)5至10家。本市還將發(fā)揮各區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，結(jié)合人工智能技術(shù)特點，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)、重大民生需求等，形成一批示范性強、影響力大、帶動性廣的重大應(yīng)用場景。
根據(jù)《實施方案》，本市還將建設(shè)一批具有世界級影響力的人工智能科研機構(gòu)，引進培育國際一流創(chuàng)新人才團隊；力爭高水平學(xué)者數(shù)量超萬人，國內(nèi)占比保持領(lǐng)先。在人工智能相關(guān)政策措施、倫理安全、技術(shù)標準等方面，也將努力取得重要進展。
建設(shè)人工智能公共算力中心
為實現(xiàn)上述目標，《實施方案》從突破關(guān)鍵技術(shù)、夯實底層基礎(chǔ)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)方陣、推動場景建設(shè)、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)五大方向，提出了16項重點任務(wù)。
本市將發(fā)展面向新一代人工智能的基礎(chǔ)理論框架體系，著力推動大模型相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新，重點對人工智能系統(tǒng)穩(wěn)定性技術(shù)、人工智能可解釋性增強技術(shù)、人工智能公平性技術(shù)、人工智能安全性技術(shù)開展研究。在夯實底層基礎(chǔ)方面，推動國產(chǎn)人工智能芯片實現(xiàn)突破，積極引導(dǎo)大模型研發(fā)企業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)人工智能芯片，加快提升人工智能算力供給的國產(chǎn)化率；加強自主開源深度學(xué)習(xí)框架研發(fā)攻關(guān)；提升算力資源統(tǒng)籌供給能力，分別在海淀區(qū)、朝陽區(qū)建設(shè)北京人工智能公共算力中心、北京數(shù)字經(jīng)濟算力中心。同時將加強公共數(shù)據(jù)的開放共享。
為加快構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)方陣，本市將構(gòu)建高效協(xié)同的大模型技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)；加強人工智能企業(yè)梯度培育，比如，支持領(lǐng)軍企業(yè)圍繞提升供應(yīng)鏈自主創(chuàng)新水平，面向高等學(xué)校、科研院所和中小企業(yè)開展“揭榜掛帥”，遴選創(chuàng)新解決方案，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合；支持獨角獸企業(yè)加大研發(fā)投入，提升核心技術(shù)競爭力，不斷拓展應(yīng)用市場等。
本市還將加快推動人工智能場景建設(shè)，打造一批標桿型示范應(yīng)用場景，促進新技術(shù)迭代和新應(yīng)用增長，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合；支持海淀區(qū)建設(shè)城市大腦2.0，推動北京市高級別自動駕駛示范區(qū)3.0等項目實施。持續(xù)構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，營造國際一流發(fā)展環(huán)境，加強倫理安全規(guī)范及社會治理實踐研究，開展科技倫理審查及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立高風險科技活動倫理審查結(jié)果專家復(fù)核機制等。
環(huán)京地區(qū)算力一體化調(diào)度
為更好落實《實施方案》，市政府辦公廳同步印發(fā)的《北京市促進通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，圍繞算力、數(shù)據(jù)、模型、場景和監(jiān)管五方面，直面熱點關(guān)切、直擊發(fā)展裉節(jié)，提出了21條具體措施，為通用人工智能理性健康發(fā)展營造更加完善的創(chuàng)新生態(tài)——
進一步提升算力資源統(tǒng)籌供給能力，組織商業(yè)算力滿足本市緊迫需求，高效推動新增算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)統(tǒng)一的多云算力調(diào)度平臺，提高環(huán)京地區(qū)算力一體化調(diào)度能力；
歸集高質(zhì)量基礎(chǔ)訓(xùn)練數(shù)據(jù)集，提升高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給能力。加快建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試示范區(qū)，探索打造數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地。以眾包服務(wù)方式，建設(shè)數(shù)據(jù)集精細化標注平臺，開發(fā)智能云服務(wù)系統(tǒng)，集成相關(guān)工具應(yīng)用；
系統(tǒng)構(gòu)建大模型等通用人工智能技術(shù)體系，開展大模型創(chuàng)新算法及關(guān)鍵技術(shù)研究，加強大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)采集及治理工具研發(fā)，建設(shè)大模型評測開放服務(wù)平臺等；
推動通用人工智能技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療、科學(xué)研究、金融等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。比如，在醫(yī)療領(lǐng)域，支持有條件的研究型醫(yī)療機構(gòu)提煉智能導(dǎo)診、輔助診斷、智能治療等場景需求，充分挖掘醫(yī)學(xué)文獻、醫(yī)學(xué)知識圖譜、醫(yī)學(xué)影像、生物學(xué)指標等多模態(tài)醫(yī)療數(shù)據(jù)，會同人工智能創(chuàng)新主體開發(fā)智能應(yīng)用，實現(xiàn)對癥狀、體征和專病的精準識別與預(yù)測，提升疾病診斷、治療、預(yù)防及全病程管理的智能水平；
探索營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，加強網(wǎng)絡(luò)服務(wù)安全防護和個人數(shù)據(jù)保護并持續(xù)加強科技倫理治理。
專家點評
為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好生態(tài)
北京智源人工智能研究院院長黃鐵軍認為，兩項政策對于推動北京繼續(xù)引領(lǐng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。《實施方案》從技術(shù)研發(fā)、夯實基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、場景建設(shè)、營造環(huán)境等方面，系統(tǒng)推進具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地建設(shè)，為本市新型研發(fā)機構(gòu)的前沿技術(shù)研究提供了堅實的保障，為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展營造了良好生態(tài)，將助推北京加快建設(shè)成為人工智能國際創(chuàng)新高地。中國科學(xué)院自動化研究所人工智能倫理與治理中心主任曾毅認為，新政策為人工智能近期和長遠的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了機遇，并提出了方向。
創(chuàng)新工場董事長兼首席執(zhí)行官李開復(fù)表示，政策的發(fā)布將為廣大創(chuàng)新主體營造更優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，對于推動人工智能發(fā)展取得變革性、顛覆性突破具有重大意義。中科寒武紀科技股份有限公司董事長陳天石也認為，這些政策將促進大語言模型等通用人工智能技術(shù)的發(fā)展和商用落地，助力產(chǎn)業(yè)智能化升級，滿足互聯(lián)網(wǎng)、金融等行業(yè)的智能化需求，服務(wù)于智能客服、智慧營銷、智慧教育等各類商用場景。
